2010年起進入新階段

隨著集團這些年的跨越式發(fā)展，規(guī)模越來越大、業(yè)態(tài)越來越多，并在逐漸擴大中呈現(xiàn)向海外發(fā)展之勢。在這種情勢下，加強安全管理工作，既是遵守國家法規(guī)的，也是樹立行業(yè)標桿的社會責任和維護國際化品牌形象的需要，更是保證企業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)在需求。同時，集團董事長和總裁對安全工作極為重視，多次指示：安全是萬達員工不可逾越的紅線，安全工作是一切工作的重中之重，生命安全是安全管理的核心任務。在西方發(fā)達國家，經(jīng)過上百年的發(fā)展，物質(zhì)文明已高度發(fā)達，對安全的認識也已深入到每一個社會大眾。國家層面有周密的安全法規(guī)、嚴格的監(jiān)督執(zhí)法、完善的政府服務、先進的技術水平；企業(yè)內(nèi)部建立了有效運轉(zhuǎn)的安全、環(huán)境、健康體系（即 HSE 體系），并接受政府和保險公司的雙重監(jiān)督。我國正處于向發(fā)達國家轉(zhuǎn)型的時期，對比西方發(fā)達國家，監(jiān)管體系不完整，技術水平相對落后，安全法規(guī)嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，例如商業(yè)地產(chǎn)的消防規(guī)范與國內(nèi)方興未艾的發(fā)展現(xiàn)狀就存在著較大的差距。另外，諸多企業(yè)注重經(jīng)濟效益，忽視安全工作，安全管理制度不健全，結果就造成了近些年重特大安全事故頻發(fā)，人民生命和財產(chǎn)損失慘重。

對于集團的安全管理工作來說，大致經(jīng)過了兩個主要階段。第一階段是 2010年之前。這個階段，集團對安全工作基本上采取的是與國內(nèi)同行業(yè)相同的管理模式，主要依靠各級單位自身管理、自我約束。第二階段是 2010年至今。這個階段，集團安監(jiān)部成為獨立部門 , 成立伊始，即注重完善各項管理制度，建設強有力的安監(jiān)隊伍，并實施科學管理，不斷總結、探索，逐步提升安全管理水平，開創(chuàng)了較好的安全局面。作為集團專職安全的工作者，肩負著更加重要的使命和責任，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

集團安全監(jiān)督部作為集團安全管理的牽頭部門，在集團副總裁尹海的具體指導下積極開拓并吸收先進的管理思想，在集團提出并踐行了安全體系建設的概念，將所有與安全有關的工作全部納入進來，統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，使之形成一個良性循環(huán)的有機整體。安全體系建設是指以制度標準體系建設、安全信息化建設、安全組織體系建設、安全業(yè)務管理、安全文化建設為核心的安全管理工作。在履行安全監(jiān)督檢查職能的基礎上，強化部門統(tǒng)籌管理的角色，充分發(fā)揮各系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查職能，并積極調(diào)動各安全管理相關部室及地方公司的工作積極性，共同開創(chuàng)運行流暢、高效的安全管理新局面。

81萬個監(jiān)控點位

安全信息化建設是一項基礎性工作，它是安全管理制度標準的延伸和落實。隨著集團經(jīng)營模式的多樣化，安全管理日益復雜，各類安全數(shù)據(jù)信息急速增加，日常監(jiān)管任務變得日益繁重。運用先進的軟件、通訊、網(wǎng)絡等技術手段，建立高效、可靠的網(wǎng)絡體系，及時掌握安全動態(tài)，提高安全監(jiān)督水平和工作效率，全面推進安全信息化建設工作已勢在必行。

至今年一季度，集團完成了安全信息系統(tǒng)一期、二期工程建設（分別為安全管理信息系統(tǒng)和遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)），并已全部上線運行，全面提高了集團的整體安全管理水平和管理效能。經(jīng)過不斷的功能優(yōu)化和完善，安全管理信息系統(tǒng)已構建成一套集安全計劃督辦、事故預防、事故處理和安全考核等十大功能為一體的安全信息化管理體系，安全管控功能完善；系統(tǒng)已覆蓋規(guī)劃、設計、建設、營運各級安全責任單位，共計 523 家，安全管控覆蓋全面。

安全管理信息系統(tǒng)的應用取得了突出的成績。截至 2013年8月15日，系統(tǒng)已自動提醒并督辦 4萬余項安全計劃事項完成，其中各類安全檢查（月度例行、重大節(jié)日前檢查等）2萬多次，電氣系統(tǒng)紅外檢測690次，消防應急演練千余場等。另外，各地公司主動填報安全隱患5萬余項，占總填報安全隱患數(shù)的83%。

5月7日，一名地方公司消防中控室的值班員脫崗，被集團中央監(jiān)控室抓住現(xiàn)行。6月24日，一名酒店員工用微波爐熱饅頭，無人看守，饅頭烤煳冒煙，集團安監(jiān)部數(shù)十秒后就得到了相關訊息。這就是遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)的強大功效。

目前，遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)已涵蓋了營運的72座萬達廣場、40家酒店等物業(yè)，總監(jiān)控點位達到81萬點，成為國內(nèi)規(guī)模最大的遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠監(jiān)控所有營運場所消防系統(tǒng)實時運行狀態(tài)以及各地安全值班人員巡查和在崗情況。同時，系統(tǒng)相關的管理制度、建造驗收標準已頒布，所有新建項目將全部接入該系統(tǒng)。另外，集團安監(jiān)部正在研究將非萬物業(yè)影城消防設施接入該系統(tǒng)的可行性方案。

半年頒布十多項標準

制度標準包括各類安全管理制度、技術管控標準及規(guī)程，它是集團所有安全管理工作的起點和核心，對整個集團的安全管理工作起著最為突出的統(tǒng)領作用。

經(jīng)過多年的努力，并在企業(yè)發(fā)展過程中不斷細化和完善，集團已建立起涵蓋所有經(jīng)營業(yè)態(tài)（包括新成立的文化集團各新增業(yè)態(tài)），囊括了集團、各系統(tǒng)、各地方公司三級組織的較為完善的制度標準體系。集團安監(jiān)部成立至今，共完成了《集團安全管理制度》3次修訂、《安全管理技術標準匯編》2次修訂，形成了15萬字的制度體系和30萬字的標準體系。

特別是今年上半年，集團頒布（含修訂）了十多項制度標準，包括：集團層面制度標準：《集團安全管理制度》（對2012版第一至三章、第十五章進行修訂）、《消防應急演練規(guī)范及管控要點（試行）》、《集團遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)建造、驗收標準（試行）》、《消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)地方公司操作使用說明》、《建筑外幕墻安全專項聯(lián)合驗收規(guī)程》。其中，為了規(guī)范、統(tǒng)一各地方公司的消防演練，提高各類演練的有效性、實用性和可操作性，貫徹董事長以人為本、生命高于一切的安全理念，集團安監(jiān)部組織編寫了《消防應急演練規(guī)范及管控要點（試行）》。從該標準頒布至今，各廣場酒店等已據(jù)此開展了233場演練，在演練標準化和效果兩方面都取得了較好的反響。

另外，為了有效加強建設階段幕墻安全事項的管控，杜絕遺留先天性安全隱患，集團頒布了《建筑外幕墻安全專項聯(lián)合驗收規(guī)程》，確定在幕墻施工中增加聯(lián)合驗收環(huán)節(jié)。

與文化集團各新增業(yè)態(tài)有關的制度標準：《文旅規(guī)劃院安全管控標準》、《文化集團項目系統(tǒng)安全管控標準》、《萬達城設計安全技術標準》、《室外主題公園設計安全技術標準》、《游樂設施安全技術標準》、《演藝設備安全技術標準》、《長白山國際度假區(qū)管理公司安全管控標準》、《展示中心設計安全技術標準 -2013版》。

國內(nèi)文旅行業(yè)的安全管理較為粗放，沒有成體系的行業(yè)安全管理規(guī)程、標準。為了填補這一項空白，保證集團文旅項目的運行安全，集團安監(jiān)部組織文化集團相關部室、公司，編制完成了以上國內(nèi)領先的、較為完善的文旅項目安全管理制度標準。

集中控制分級管理

安全組織體系的建設是安全管理工作的關鍵和基礎。建立一套科學、可靠、全面而有層次的安全組織體系是整體安全建設的必要條件和基本保證，主要包括安全組織機構建設、人員培訓與監(jiān)督考核等方面。目前集團采取集中控制、分級管理的模式，確定各單位一把手為安全第一責任人，建立起了完整的安全組織體系，并針對集團組織機構的調(diào)整而動態(tài)完善安全組織架構，實現(xiàn)安全工作全員參與、預防為主的安全組織模式，從而在組織上確保全方位、多層次、快速有效的安全防護。

集團安全組織機構分為三級，分別為集團安全領導小組（集團安監(jiān)部為其日常辦事機構），各系統(tǒng)總部（包括4個質(zhì)監(jiān)部、6個安監(jiān)部），各地方（含區(qū)域）公司。截至今年上半年，各級安全管理人員總數(shù)為9387人，其中專職人員4782人，兼職人員4605人。在安全培訓方面，集團安監(jiān)部通過各種方式開展多維度、全方位的培訓工作，包括集團級別安全會議上的培訓、萬達學院安全大講堂、與例行檢查同時進行的現(xiàn)場培訓。今年上半年累計培訓人員3500人次。同時，集團安監(jiān)部已成功開發(fā)在線消防安全培訓學習平臺，將實現(xiàn)對集團所有員工的分級分層次安全培訓。

通過這些形式多樣、針對性強的各類培訓，再加上各系統(tǒng)、各地方公司依據(jù)制度規(guī)定的頻次舉辦的各類安全培訓，集團已構建起覆蓋集團全體員工的立體安全培訓系統(tǒng)。集團安監(jiān)部正在進行萬達學院消防模擬訓練基地可行性研究。該基地將規(guī)劃建設模擬集團各類營運場所的火災實體實驗室（如廚房火災等）、各類消防設備的實際操作訓練室（如水炮、氣體滅火等）以及各種案例教學。該基地建設的目的是通過對各類火災和消防設備操作的實際體驗，增強參訓人員的安全意識、安全操作技能和事故應急處理能力。

隨著國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類交互式媒介（諸如微信等）不斷涌現(xiàn)。這些媒介具有用戶量大、傳播信息快、對媒體形式基本無限制（文字、聲音、圖像等）等特點，將作為培訓平臺開發(fā)的另外一個重要領域。每季度召開一次的集團安全系統(tǒng)工作會議已成為集團安全組織體系建設的重要平臺。此類會議已連續(xù)舉行了10次，參會的部門越來越多——已達22家，除各系統(tǒng)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門參會以外，規(guī)劃設計部門、物業(yè)工程部門也積極主動參會，并建言獻策，參會人員的級別也越來越高，這對于各類安全問題的迅速解決起到了極大的促進作用。

7項先進技術全面推廣

集團安監(jiān)部的業(yè)務管理職能主要是對各級安全管理單位的業(yè)務指導，解決各類系統(tǒng)性安全問題，組織集團級別的安全會議，各類安全事件調(diào)查處理與督辦，自有資產(chǎn)保險投保與理賠管理，天氣預警及各類安全預案，重大自然災害安全工作指導等。

在這里需要指出的是，集團安監(jiān)部作為集團安全管理的權威部門，積極推動、協(xié)調(diào)解決技術復雜、實現(xiàn)難度大、跨系統(tǒng)的各類系統(tǒng)性安全問題。特別是針對火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域以及相關的安全不可控因素，在集團范圍內(nèi)全面推廣了 7 項先進技術的應用，安全管理的科技和信息化水平得到了很大提高，使集團的安全管控更加全面有效；針對營運項目幕墻安全問題，敢于面對困難，深挖隱患，推動各系統(tǒng)全面開展幕墻安全隱患的普查與整改，確保萬達廣場、酒店整體安全可控。

另外，針對近期國內(nèi)頻繁發(fā)生報復社會的惡性刑事案